2013年，陈竺提出自上而下战略：“医疗改革联合体，不仅是社区平台，也要（ ），实现城乡医疗统筹。”以三级医院为核心---带着几个二级医院---辐射一片社区和乡镇---辐射所有社区和乡镇

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2013年，陈竺提出自上而下战略：“医疗改革联合体，不仅是社区平台，也要（ ），实现城乡医疗统筹。”