治理就是利益相关人长期合作，是社会契约，最后要实现共赢，就要让医保基金在（ ）中得到合理分配。患者---医生---医院---政府工作人员

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治理就是利益相关人长期合作，是社会契约，最后要实现共赢，就要让医保基金在（ ）中得到合理分配。